以跨境电子商务为引擎推进新一轮高程度对外开放

秋天落叶7521

作者：南京大学长江产经研究院特约研究员、武汉纺织大学产业经济研究中央副教授 叶茂升，安徽大学战略谍报分析协同创新中央馆员、商务部中国国际电子商务中央培训学院特聘专家 卢传胜
2019年3月5日，李克强总理在当局工作陈诉中回顾已往一年的结果时指出：“推出对外开放一系列巨放肆措……新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革履历。”2018年11月，国务院常务聚会会议完满了有关跨境电子商务零售入口羁系的相干政策，决定从2019年1月1日起，“对跨境电子商务零售入口商品继续按照个人自用进境物品的商品种别举行管理，并进一步扩大跨境电子商务享受税收优惠政策的商品种类和范围，对单次买卖业务金额不凌驾5000元，每人每年买卖业务金额不凌驾2.6万元的跨境电子商务入口商品实验免征关税”。这一系列动作无疑将对我国跨境电子商务发达发展产生强有力的推动作用，对实现“互联网+”期间的新一轮高程度对外开放具有告急的战略意义。
跨境电子商务的本质是在“互联网+”期间，企业运用网络信息技能对传统贸易模式举行升级改造的一种贸易创新模式，告急借助网络贩卖平台实现制造商与消耗者之间的跨境买卖业务。由于跨境电子商务简化了中央买卖业务环节，更好地顺应了消耗者对于多品种、少批量以及个性定制等产物柔性化需求，改善了生产端对消耗者需求的跨国相应速率以及客户体验满足度。在出口业务方面，跨境电子商务可以借助云盘算、大数据以及人工智能等信息技能本事对出口商品在生产、营销、付出以及物流等各买卖业务环节举行智能化升级。当前我国大部分传统中小型出口企业广泛面对出口增速下滑、红利空间压缩以及人工本钱上升等策划窘境，通过出口模式的电商化改造将有利于推动我国传统中小型企业实现出口终端化、品牌化以及国际化策划方式变化，有利于重构我国对外贸易关系，提拔“中国制造”在环球代价链分工体系中的职位，增强出口企业环球高端资源设置本事；在入口业务方面，跨境电子商务有利于引进外洋优质消耗品牌，丰富我国消耗者的购买选择，可以足不出户就能实现环球“一站式”购买的便利，大幅提拔我国消耗者福利，推动国内消耗市场结构升级。
比年来，我国依附天下最大电子商务市场的本土化上风，不停巩固和提拔在消耗数字科技范畴的环球领导力，跨境电子商务发展也迎来了千载一时的汗青机会。自2014年以来，我国跨境电子商务买卖业务额出现“井喷”增长态势，连续数年保持20%以上的增长速率。2018年我国实现跨境电子商务收支口买卖业务额约为8.8万亿人民币，只管增长速率初次下滑至约8.6%的个位数程度，但通过海关跨境电子商务管理平台实现零售收支口商品总额为1347亿元，同比增长50%。从我国跨境电子商务发展的最新趋势来看，总体出现以下几个方面的特点。
第一，跨境电子商务产业规模连续扩张，传统外贸企业加快触网。只管比年来受国际经济形势低迷以及国内制造业转型升级的影响，我国对外贸易总体面临较大的增长压力，然而，陪同互联网行业的高速发展，我国跨境电子商务贸易一起逆势增长，连续数年保持20%以上的增速。作为较先辈的贸易模式在中国快速鼓起，跨境电子商务给消耗者的头脑以及社会生产方式带来了巨大变化，“买环球、卖环球”的贸易理念渐渐深入民气，再加之比年来传统贸易本钱上升、利润降落等多种因素影响进一步推动了传统贸易商加快向电商化转型。有数据表现，我国有近一半的跨境电子商务企业在近两年内创建，凌驾九成的卖家在2011年之后才开始从事跨境电子商务业务。
第二，跨境电子商务产业分工格局开端形成，行业细分范畴竞争加剧。现在我国跨境电子商务渐渐形成了以跨境电子商务平台为主体，物流、技能、付出、金融以及数据分析品级三方服务机构为配套的产业协同分工体系。在跨境电子商务出口方面，阿里巴巴速卖通和亚马逊是面向终端消耗者（B2C）跨境电子商务巨头，阿里巴巴国际站和敦煌网则是面向中小零售商服务(B2B)的跨境电子商务领跑者，三家企业合计占据中国跨境电子商务出口近90%市场份额。别的，在物流、付出以及技能服务等买卖业务环节出现出少数几家企业主导市场的把持竞争格局；在跨境电子商务入口方面，开端形成了以品牌商、中央商以及零售商为主导的焦点贸易链，以导购返利、代运营以及体系集成为主体的外围产业链，以运输配送、金融付出、通关服务以及园区协会为配套的服务支持链等“三位一体”的完备生态体系。此中，部分中央商的品牌资源控制以及综合服务本事在渐渐提拔，通过整合资源为客户提供品牌署理、物流、仓储、通关等“一体化”的体系办理方案。
第三，环球化和数字化引领我国跨境电子商务向聪明化升级。随着云盘算、大数据、人工智能、区块链等信息化技能广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和付出等各环节，第三方服务商围绕跨境电子商务的全流程服务渐渐形成专业化和体系化的生态闭环，可以或许大幅低落信息沟通本钱，镌汰商品流通环节、进步物流配送服从，强有力地推动我国跨境电子商务从劳动与资源要素麋集型向科技与聪明驱动型发展模式的变化，大幅提拔了消耗者网络购物的安全性、便利性以及高效性。
第四，新兴市场国家成为我国推动跨境电子商务的新增长点。只管西欧市场现在占据了我国出口跨境电子商务将近一半的市场份额，但随着互联网应用在新兴市场国家大量遍及，俄罗斯、中东以及东南亚等国家消耗者在线购物活动日趋活泼。2016年 “双十一”期间，俄罗斯消耗者通过“海淘”产生了2000万包裹，本地邮政部分花了整整一个月时间才派送完毕。2018年前9个月，俄罗斯邮政90%的国际包裹来自中国跨境电子商务出口。2018年，我国与俄罗斯、阿根廷等9个国家创建了电子商务相助机制，通过定期举行跨境电子商务推介会，资助本地企业开发国际市场，也为我国跨境电子商务企业向“一带一起”沿线国家积极渗出开发了市场空间。
2019年1月1日，随着《电子商务法》正式实验，我国跨境电子商务将完成从已往低门槛、弱羁系的粗放无序发展阶段向跨部分协同羁系的法制化期间变化。在新的汗青发展阶段，我国跨境电子商务发展将面对新的挑衅。
第一，国内跨境电子商务合规化羁系将加剧企业运营本钱上涨。随着我国正式进入以《电子商务法》为主导的跨境电子商务法制化期间，海关等相干职能部分肯定进步有关跨境电子商务企业市场准入资质、收支口商风致量安全以及消耗者权益保障等方面的羁系，进一步细化跨境电子商务贩卖平台的权利和任务。比方，根据《电子商务法》，“跨境电子商务企业必须充实推行包罗商品信息披露、风险告知、提供退换货服务、缺陷商品召回、消耗者权益侵害赔付等消耗者保障任务”，“海关将要求到场跨境电子商务零售入口业务的跨境电子商务平台企业开放付出相干原始数据”，未来海关将依法可以自由调取跨境电子商务平台企业、物流公司以及第三方付出机构有关商品买卖业务、物流以及付出等方面的原始数据。这意味着跨境电子商务在平台贩卖服务、物流管理、付出保障以及清关纳税等方面的业务必须更加规范，符合羁系各项要求。严羁系期间的到临将改变整个跨境电子商务行业的生态体系，已往一些策划不规范、不透明的跨境电子商务企业将会被镌汰出局，行业面对重新洗牌的风险加大。
第二，西欧市场有关跨境电子商务政策调解导致我国企业跨境出口的风险加大。2016年以来，西欧等发达国家先后增强了对我国跨境电子商务出口的限定。2016年3月，中国出口至美国的均衡车因涉嫌专利侵权和质量安全标题遭到美国消耗品安全协会克制入口的处罚；2016年9月，英国对跨境电子商务卖家实验VAT羁系，要求对从英国发往到欧盟其他国家的商品缴纳增值税，直接打击了我国跨境电子商务企业通过在英国设立外洋仓转口至其他欧友邦家的出口业务；2016年12月，欧盟委员会实验了针对跨境电子商务的新增值税法案，取消了欧盟域外国家电商企业向欧盟出口所享有的免税额度。别的，随着特朗普当局贸易掩护政策的实验及英国“脱欧”会商带来的不确定性都会给我国跨境电子商务出口造成不可预知的政策风险。
第三，国内跨境电子商务自身发展仍然面对各种短板与不敷。起首，行业对跨境电子商务的发展认识不敷，要素资源投入不充实。跨境电子商务并不是传统外贸与电子商务的简单叠加，无论从产物展示、客户沟通、结算付出、物流通关等各方面与传统外贸存在很大区别，也与单纯的一样平常国内电子商务存在较大差异，其在很洪流平上反映了对外贸易在贸易模式、技能本事以及消耗活动等方面的革命性厘革；其次，跨境电子商务专业型、复合型人才严厉匮乏。据统计，现在我国电子商务相干行业每年人才需求量达200万，但高校毕业生只有8万左右，良好跨境电子商务人才需求缺口巨大；再次，跨境电子商务综合试验区功能重复性创建较多，缺乏协同效应。好比集货仓、中转仓、保税仓和外洋仓等物流仓储根本办法无法在天下范围内的实现数据共享与调和设置，造成了大量的创建浪费；末了，我国跨境电子商务企业在产物格量认知、知识产权掩护、物流仓储配送、货品报税清关、跨境付出结算、客户服务相应等方面仍然存在较多“痛点”。好比，企业品牌美誉度不高、知识产物掩护意识不强，物流配送时效慢、清关时间长、售后维权本钱高、第三方外洋收款以及外汇结算不流通等各种标题。
必须充实认识到我国跨境电子商务发展所存在的各种瓶颈与短板是环球范围内各国所面对的广泛共性标题。我国作为环球消耗数字科技的引领者，拥有天下最大的电子商务市场和最前沿的移动付出根本办法和应用场景，中国有信心、更有本事不停完满跨境电子商务相干的法律制度，提拔当局职能部分的羁系服从，优化跨境电子商务营商情况，保障消耗者在线跨境消耗的正当权益。具体而言，我国当局和企业必要在以下三个方面尽快实现新的突破。
第一，当局羁系部分、跨境电子商务中介平台以及第三方服务商必要创建通畅的沟通衔接机制。起首，海关等职能部分要增强数字化和信息化本事创建。实现与跨境电子商务中介平台以及第三方服务机构的信息实时传输，通过网络技能本事简化、调和产物报关、检疫、征税以及结汇等业务流程，实现“货到即查、查完即走”的一站式通关服务，不停进步产物通关服从；其次，跨境电子商务中介平台必要增强在线买卖业务的网络根本办法投入以及市场光荣体系创建，严格在线买卖业务的合规化管理，为广大中小型跨境出口卖家以及外洋消耗者提供安全可靠的产物在线展示与买卖业务平台；末了，第三方服务商应尽快完成与跨境电子商务平台以及海关等职能部分的互联互通。在货品配送、外洋收款、外汇结算方面提供更加高效便宜的第三方服务，不停提拔企业品牌形象，增强各自细分市场的环球竞争力。
第二，跨境电子商务出口企业必要增强产物格量意识、品牌意识以及出口目的市场政策风险意识。面对国际市场风云幻化以及国内羁系升级，我国跨境电子商务出口企业单纯依赖低价取胜的传统贸易模式已经难以为继，必须加快资源整合，通过创建“外洋仓”和造就环球营销网络，以精良的产物格量和售后服务改变低端品牌形象。另一方面，要密切关注出口市场政策厘革，有效规避因出口市场过于会集而导致的贸易摩擦加剧。
第三，当局部分应加快推进创建双边和多边的跨境电子商务国际相助机制。一方面，要积极订定有关跨境电子商务的国际规则和条约，特别是在“一带一起”沿线国家率先探索订定跨境电子商务买卖业务的技能标准和法律法规，提拔中国在跨境电子商务买卖业务国际规则方面的话语权；另一方面，留意有关跨境电子商务业务流程以及羁系政策的双边和多边调和与相助。加快与告急贸易同伴国在商品准入、物流通关、查验检疫、关税征管以及跨境付出结算等方面的政策衔接。好比通过海关之间信息互换、羁系互认等步调加快电子通关，提拔跨境物流服从；在出口结汇方面推动创建国际相助羁系和信息共享机制，为跨境电子商务企业在收结汇、跨境电子付出以及出口退税等方面提供便利等。

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zzztt

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