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时隔近一年，美国议员往事重提，再次发起制止对800美元以下代价的跨境小包免征关税。
日前，俄亥俄州民主党参议员布朗（Sherrod Brown）和佛罗里达州共和党参议员斯科特（Rick Scott）致信美国总统拜登，下令制止对代价低于800美元的电子商务货品的免税报酬。在信中，两位参议员写道：“环境已经到了一个临界点，如果不立即办理‘微量宽免’题目，美国的大部分制造业和零售业将面临伤害。”
值得注意的是，在信中，两位参议员直接点了三家中国跨境电商的名字。
美国海关数据表现，2023年有10亿个包裹通过“最低限度原则”进入美国，是2019年的2倍。根据“微量宽免”原则进入美国的近300万个小包裹中，中国是最大泉源国。
上海海关学院法律系传授、上海市法学会海关法研究会副会长朱秋沅的统计表现，在近一年内，对《1930年关税法》第321节中的800美元以下低值货品免关税题目提出修改的美国国会参、众两院提案共有六项。
她表明道，这些法案并不是要全面取消800美元的免税门槛。对于800美元以下低值货品免关税题目的修改重要有三方面内容：一是根据商业对方对美国的关税和其他入口环节税（如增值税）免税额来确定美国对该方的免税额。二是对于所谓的“非市场经济国家”和被列为“重点观察国家”（有关知识产权方面）作为实用800美元以下低值货品免关税规则的破例。三是无论是欧盟照旧美国，都须要供应链的相干人（而不但仅是收支口人及其署理人）提供更多的供应链乃至财产链信息。
她表现，这些信息大概包罗但不限于与允许贩卖或购买或后续贩卖、购买、运输、入口或仓储有关的文件或信息等。第三点修改现实上对前两点修改更为伤害，但并未引起充实的注意。由于这不但是商家的安全题目。“提案中这种信息要求是全供应链的，会使得其供应链更加透明。”朱秋沅表现。
为何出现800美元以下免税
2016年，美国国会对《1930年关税法》第 321条举行了修订，将小额免税的最低额度从200美元进步到了800美元（约合人民币5780元），即每人天天可以入口代价800美元及以下的商品而无须缴纳关税和税赋。
这种对小额货品免征关税做法被称为“De minimis”（最低限度原则）。“De minimis” 意为“法律不问琐事”，目的在于制止与征税额度不成比例的开支和未便。值得注意的是，只管最低限度原则被多个国家实践，美国的免税额度远远高于日本的1亿日元（约人民币476元）和欧盟的150欧元（约人民币1170元）。
朱秋沅对第一财经记者表现，在一样平常商业模式下，各国在设定该微量或低值货品免税政策时一样平常会思量这两个因素：一是对微量或低值货品所征收的税款的经济贡献较小；其次，从行政资本的角度出发，征税资本较高。
竞天公诚状师变乱所合资人王建霖状师在担当第一财经记者采访时表现，在其时配景下，法案一方面有利于美国海关与领土掩护局（CBP）将有限的征税资源会集于大宗商品，淘汰与征收的收入不成比例的开支和负担。“另一方面，新政策对正在开始发达发展的电商企业是个巨大利好，尤其是其时在美国一家独大的亚马逊。”他称。
在法案实行后，美国的入口市场明显增长。据美国海关数据表现，2012~2020年，美国小额商品入口额代价从4000万美元飙升至670亿美元以上。
同时，亚马逊飞速发展。 2014~2018年，亚马逊净贩卖收入从890亿增至2329亿美元。不外，随后出于多种缘故因由，亚马逊转向了亚马逊物流（FBA）模式。简朴而言，FBA指卖家先将货品发至亚马逊美国堆栈，亚马逊负责今后的贩卖和配送等全部环节，这一模式须要正常报关纳税。
不外，这个为亚马逊敞开“方便之门”的小包免税政策，也助力了中国跨境电商平台后续在美国市场的发展。
针对是否要取消该免税政策，如今，美国国内对此意见不一。美国国家纺织构造表现，通过最低限度原则大量进入美国市场的服饰产物对本土行业造成了巨大影响。该行业在已往四个月里关闭了10家工厂。
不外，美国国家对外商业委员会的高级主任皮克尔（John Pickel）表现，领土查抄过程繁琐，改变最低限度将增长货品到达所需的时间。
别的，通过最低限度种别进入美国的匀称货品为55美元。但如果不再实用最低限度报酬，斲丧者的资本将增长一倍，由于入口商必须约请报关行并付出额外的加工费和入口税。
朱秋沅对第一财经记者表现，在近一年内，对《1930年关税法》第321节中的800美元以下低值货品免关税题目提出修改的美国国会参、众两院提案共有六项，共包罗了四部法案的提案，详细为2024年3月6日分别由参、众两院议员提出的《美洲法案》，2023年12月7日由参议院议员提出的《2023年海关当代化法案》，2023年6月15日分别由参、众两院议员提出的《入口安全与公平法案》，2023年6月14日的《2023年最低限度互惠法案》。
中国跨境电商怎样未雨绸缪
第一财经记者从业内从业人士方面相识到，如今从中国发出的商品重要通过三种途径进入美国：一是使用快递大概国际小包渠道将商品从中国堆栈直接邮寄给美国斲丧者；二是商家与第三方物流公司相助，由物流公司负责从中国到美国的仓储、清关和配送等环节；三是将商品提前运至美国境内的外洋仓，然后从外洋仓配送给斲丧者。
王建霖对记者表现，在现行政策下，使用直邮物流模式的商家获益最大。同样，如免税额取消，相干商家也将受到直接打击。比如以国内直发为主的独立站卖家和第三方平台卖家以及以跨境小包为主的跨境电商平台等。此类商家的商品代价上风势必受到削弱。
同时，如无法实用非正式步伐清关，货品抵达领土后的查抄步伐会更加繁琐，货代的清关速率也将受到影响。只管云云，纵然按照一样平常关税盘算，相当一部分中国商品仍有较大的代价上风。
美股分析师查克李（Chuck Li）则对第一财经记者表现，思量到关于最低限度的博弈不会很快竣事，使用外洋仓来规避关税风险照旧可连续的。
王建霖则表现，如相干法案对免税额度举行下调，企业应注意制止通过人为拆分包裹的方式规避限额，防范埋伏的观察及处罚风险。
别的，王建霖发起企业还可以通过以下步调低落风险：一、调解产物品类，对于利润高、客单价高、得当会集备货的产物，可思量在美国设置外洋仓；二、在第三国设立工厂，须要注意的是，产物应当符合相干原产地规则，取得第三国的原产地证实。同时，该种模式也很有大概受到新法案的挑衅和制约。三、放眼环球，除了传统的西欧市场，东盟、中东等国家和地区均是比年来中企出海的热门所在。跨境电商企业可联合自身现实，多元化结构自身供应链，低落政策不稳固因素的影响。
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发表于 2024-4-3 20:43:50
