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——访商务部国际商业经济相助研究院电子商务研究所所长杜国臣
■中国经济时报记者 张娜
当美国对华加征125%处罚性关税、取消800美元跨境免税额度的政策收效进入倒计时，在中国电商平台上某瑜伽服单品却逆势创下日销10万件的记录——售价仅为美国本土市场的1/10。这场看似怪诞的关税博弈，显现了数字经济期间商业规则重构的深层抵牾。
商务部国际商业经济相助研究院电子商务研究所所长杜国臣在继承中国经济时报记者采访时指出，美国威逼利诱的合纵计谋既低估了中国供应链的市场韧性，更忽视了跨境电商服从即规则的底层逻辑。
美国以关税为武器的“交易业务艺术”终将反噬自身，跨境电商的突围关键在于构建服从“护城河”。他指出，从发挥团结国的作用凝聚多边共识，到稀土管制与数字商业规则双轨反制，当举世商业进入规则“混战期”，唯有多边协作、规则突围与技能升维方能破局。对跨境电商而言，一方面通过RCEP升级构建近岸仓+地域标准新体系，另一方面借力AI选品、数字人合规等技能提拔运营服从。
增强多边相助应对单边强权霸凌
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)] 中国经济时报：近期，美国罔顾多边商业会商告竣的长处均衡结果，打着所谓“对等”的旗帜，滥施关税政策，据报道，本周将召开团结国安分析非正式集会，讨论美国加征关税标题。对此，您有怎样的观察和等待？
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杜国臣：近段时间以来，特朗普当局以“对等关税”为名，发动的“关税战”违反了世贸构造（WTO）规则，严峻打击了举世经济秩序和多边商业体制，严峻侵害了各国共同长处，这种单边主义和强权霸凌行径也给团结国和多边主义奇迹带来亘古未有的困难和寻衅。等待看到团结国各机构对美国“强权霸凌行径”举行讨论，也渴望充实发挥团结国的作用，为维护各国正当的发展权益凝聚共识。汗青履历反复证明确“以捐躯别人的长处来变更自己的长处”这条路是走不通的。
“关税战”“商业战”没有赢家，掩护主义没有出路，“脱钩断链”只会孤立自己。我国主张通过维护多边商业体系凝聚共识，在举世商业体系下，在划一、恭敬、互惠的底子上举行对话，维护多边体系，维护各人共同的长处，增强国际相助才是应对单边霸凌的最明智选择。
稀土管制是兼具短期震慑与恒久结构的战略工具
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)] 中国经济时报：稀土管制能否连续反制美国技能遏制？
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杜国臣：在中美关税博弈的环境下，稀土管制是兼具短期震慑与恒久结构的战略工具。从短期来看，我国在这一时间窗口，针对美方依靠度较高的稀土供应链提出体系管制步伐，实行精准打击，对美国是一个告诫，让美国正视相互依存的实际；从恒久来看，需创建稳固的战略物资羁系框架，将稀土等关键资源纳入国家安全体系。均衡点在于：既要通过“稀土牌”夺取会商筹码，更要推动创建矿产资源举世管理规则。发起同步增强数字商业规则订定，形成“实体+数字”双重反制体系。
跨境电商的核心竞争力在于供应链服从
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)] 中国经济时报：中美关税交锋对跨境电商供应链影响多少？
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杜国臣：最直接的打击表现在800美元“小额包裹”免税政策的取消和滥施125%处罚性关税。受影响最大的是直邮小包模式，而提前结构外洋仓的企业，可通过库存调治转嫁本钱，终极也会转嫁给美国消耗者。
短期会增长企业本钱，但要看到，跨境电商的核心竞争力在于供应链服从而非“免税”政策红利。跨境电商通过B2C直连，大大节流了中心交易业务本钱，进步了供应链服从，很受消耗者接待。美国对“小额包裹”极限施压，可以说是一个藐视性关税政策，是对输美商品采取的反攻性关税步伐。但美国也将为此付出非常大的行政本钱，由于小额包裹的执法本钱是很高的，美国查这些包裹的行政本钱和其关税收益不成正比，是自讨苦吃。在取消800美元“小额包裹”免税政策这件事上，美国是“杀敌八百，自损一千”。
推动将小额免税数据跨境等纳入RCEP升级条款
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)] 中国经济时报：您以为，应怎样通过地域商业协定重构商业规则？
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杜国臣：短期需在WTO电子商务会商、地域全面经济同伴协定（RCEP）升级版中纳入跨境电商标准，重点办理小额免税、数据活动等新型标题。恒久应推动专项国际规则订定，创建独立于传统商业的数字化管理框架。
在RCEP框架下重点突破三个层面：一是规则纳入，推动将小额免税数据跨境等新型议题纳入升级条款，现在RCEP电商章节仅覆盖底子框架；二是标准共建，团结东南亚国家订定跨境电商产物认证、物流时效等地域标准；三是争端办理，好比，创建专门的跨境电商特别仲裁庭等。企业层面要把握新兴市场机遇，同时，通过产物升级（提拔高附加值品类占比）和品牌建立提拔抗风险本领。数字技能推动商业方式厘革的趋势不可逆，当局与企业需协同推进外洋仓网络优化（好比提拔举世覆盖率）和付出体系美满，构建数字“丝绸之路”底子办法。
总 监 制丨王 辉 车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅
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发表于 2025-4-26 22:42:17
