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美欧增强跨境电商羁系，国内企业应知己知彼、未雨绸缪——明白自身责任范围，在熟悉美欧羁系要求和思绪的底子上相应美满自身的合规管理，做好降风险预案，实现可一连发展。
作者丨王峰 王安艺 刘丰仪 范安琪
比年来，跨境电商发达发展，成为国际贸易的告急构成部门。然而，随着行业的快速扩张，一些标题也徐徐凸显。近期，美国和欧盟纷纷出台针对低值货品、电商货品的增强羁系拟议规则或举措，并对Shein、Temu等我国着名跨境电商平台睁开观察，引发了广泛关注。从本质上看，这些步调带有显着的非关税技能壁垒特性。国内跨境电商企业平静台企业需高度器重，积极应对，以确保自身业务的合规与可一连发展。
一、美欧羁系动态、实质与配景
（一）美国的羁系动态
2025年2月1日，美国总统特朗普签署行政令，对中国产物加征10%的关税，并扫除该等产物实用“代价不凌驾800美元的小额货品的免税”的政策，该政策已于2月4日收效。[1]
2025年1月14日和21日，美国海关和国土掩护局也发布了两份拟议规则订定关照，发起包罗：对于被征收301关税的险些全部原产于中国的入口商品，克制其享受小额免税报酬。这意味着入口商、电子商务提供商以及相应的斲丧者，对于任何实用301关税的中国原产货品，纵然其原来符合小额免税条件，也必要付出关税和别的税费。这些中国原产小额货品的入口商，包罗符合条件的电商平台，还必要遵照更为繁琐的入境流程，提交额外的文件和信息。[2]
别的，2023年4月，美国美中经济安全检察委员会（USCC）发布陈诉，点名我国着名跨境电商平台Shein和Temu，责怪其存在所谓欺压劳动、数据安全、利用贸易弊端、侵占知识产权等标题。2024年8月，美国21个州的查察长办公室团结发布了关于Temu及其母公司PDD Holdings Inc.（拼多多）的观察函，仍然涉及所谓欺压劳动、产物质量和斲丧者掩护、数据安全等标题。
必要提示的重点是，这四项责怪代表了美国针对中国的四种体系化的体系，有差别的监控思绪和指标，企业必要在充实明白的底子上，思量得当的降风险方案，牢记在一孔之见的环境下“闭门造车”式的安排。
（二）欧盟的羁系动态
2025年2月5日，欧盟公布采取举措，涉及海关和贸易（包罗取消对代价低于150欧元的小额包裹的免税政策）、斲丧者掩护、数字服务法和数字市场法等范畴，以应对通过非欧盟在线零售商和生意业务平台贩卖的低值入口商品所带来的所谓风险，包罗有害产物增多、欧洲卖家面临不公平竞争、冒充商品风险以及对环境和睦候的负面影响。[3]
此前在2024年10月，欧盟委员会根据《数字服务法》（The Digital Services Act (DSA) ）对Temu睁开正式观察，涉及不符合欧盟标准的产物的贩卖、服务的成瘾性筹划、保举体系的合规性、数据访问的合规性等标题。[4]11月，欧盟委员会根据斲丧者掩护相助条例对Temu睁开和谐举措，针对其卖弄扣头、暗中模式[5]、欺压游戏化[6]和卖弄批评等违反斲丧者掩护法的举动。[7]
同时，欧盟委员会也在根据《数字服务法》和斲丧者掩护相助条例对Shein开展观察，同样涉及上述标题。[8]
（三）羁系实质与配景
美欧增强羁系的办法，既有“简单粗暴”的关税壁垒，也有打着掩护供应链安全、产物质量和斲丧者权益、数据安全、知识产权、环境等旗帜的非关税技能壁垒，背后包罗掩护本地财产、遏制中国电商市场扩张等考量。
美国和欧盟的做法的差别点是：美国针对中国电贸易务发展思量的是美国“301”条款下的征税和涉疆标题，而欧盟思量的重点是市场准入的技能性要求。以是无论是平台企业、电商贩卖企业还是SaaS范例企业，要面临差别标题，乃至同时面临两种标题。
二、国内跨境电商企业怎样应对
（一）责任主体范围广，企业起重要明白自身责任范围
对于取消小额货品免税政策和加征关税步调等关税壁垒，作为受其影响的中国主体，包罗发货人、电商平台和快递服务提供商等，必要评估该等政策将怎样影响他们的业务，并就怎样核算这些额外关税本钱做出决定。这涉及到平台企业责任、贩卖主体责任和运输等服务商主体的责任认定（定性）、责任巨细（定量）标题，也大概涉及是共同责任还是单一主体必要负担责任的标题。
（二）技能性贸易壁垒必要认真对待，过细研究
对于非关税技能性贸易壁垒，国内跨境电商企业，作为微观主体，起首应实时相识目的市场的法律规定，包罗产物质量与认证标准、斲丧者权益、数据安全与隐私掩护、知识产权、供应链安全、环境掩护等，在相识对方羁系思绪的底子上美满相应范畴的合规管理。固然传统明白这是生产厂商和贩卖厂商必要思量的标题，但根据法律法规如欧盟的《数字服务法》和《数字市场法》（The Digital Market Act (DMA) ），假如通过平台保举和贩卖了不合规的产物和服务，平台企业也是有责任的。以是，总体而言，平台企业也更应关注自身责任，特殊是美欧增强关注的数据安全和斲丧者掩护方面，并增强对入驻商家的管理，应对产物质量和侵权标题。
（三）预案的技能性要求高，肯定要提前思量好
对于美欧羁系部门大概开展的观察和大概出现的纠纷，企业应提前订定预案，基于美欧在产物质量、斲丧者权益、数据安全与隐私掩护、知识产权、供应链安全、环境掩护等范畴的法律要求和羁系思绪，在一样寻常工作中留意保存相应的证据，维护自身的合法权益。从企业运营角度，这种预案不但仅是评估风险，而是在假设差别的风险真实发生后，企业是否能有办法面临寻衅并只管包管企业正常运营（贩卖、市场、品牌等标题）。
三、结语
必要明白，我们这里并不表明法案和欧盟政策的法律标题等内容，也不直接枚举具体企业具体业务模式，由于差别企业（平台企业、贩卖企业和服务企业）是长处差别方，存在相助中的竞争标题，而且企业差别阶段思量的标题差别，负担责任的底线也差别，以是必要就事论事讨论。
跨境电商仅是国际贸易生意业务的一种具体方式，美欧增强跨境电商羁系是国际贸易发展中的肯定趋势，国内跨境电贸易务肯定受到影响。中国各个范例的跨境电商企业应积极应对，在熟悉美欧羁系要求和思绪的底子上相应美满自身的合规管理，“知己知彼”，做好降风险预案，实现可一连发展。
[注]
[1]https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/imposing-duties-to-address-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/
[2]https://www.federalregister.gov/documents/2025/01/21/2025-01074/trade-and-national-security-actions-and-low-value-shipments
[3]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_410
[4]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/ip_24_5622/IP_24_5622_EN.pdf
[5]“暗中模式”是指在用户界面筹划中故意接纳的利用或误导用户的举动模式，通过利用用户的生理缺点或认知弊端，诱导用户做出非志愿的选择，比方购买商品、注册服务或放弃隐私设置等。这种举动属于不公平的贸易实践，违反了斲丧者掩护法中关于知情权和自主选择权的原则。
[6] “欺压游戏化”是指谋划者在未经斲丧者明白同意或在斲丧者不知情的环境下，通过游戏化本领（如积分、夸奖、排行榜、任务寻衅等）诱导斲丧者举行斲丧或参加特定活动的举动。这种举动大概对斲丧者知情权、自主选择权和公一生意业务权造成陵犯。
[7]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_25_411
[8]https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-requests-information-shein-illegal-products-and-its-recommender-system
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发表于 2025-2-26 00:49:31
